风险管理与安全文化建设
（员工供稿）
只是一个普通人——
一双鞋拷问出的人性百态
一对年轻的夫妇谈笑风生，抱着满怀的圣诞礼物，他们没有注意到那位老妇人。一位母亲领着两个孩子，在前往孩子祖母家的路上匆匆走过，他们也没注意到老妇人。一位牧师右手拿着《圣经》神气十足地走过去，像一个全副武装的基督战士。然而，他的思维定格在神圣的事情上，并没有留意到她。
如果这些人注意一下，他们就会发现那个老妇人没有穿鞋，光着脚走在冰天雪地里。她双手紧紧地攥着没有纽扣、破旧不堪的外套衣领，抵御寒风。
到了汽车站，她停了下来，弓腰驼背，红蓝相间的围巾裹在头上。她在等候去市中心的会交车。一住绅士拿着一个看起来挺重要的公文包，在她边上等车，不敢靠得太近。毕竟，她可能会有某种传染病。一个十几岁模样的女孩也在等车，她看了好几次老妇人的脚，但什么也没有说。
公交车来了，老妇人慢吞吞地、费劲地上了车，坐在司机身后靠边的座位上。绅士和女孩都冲到了车尾。与老妇人坐在一起的男人坐立不安，抚弄着大拇指。
一个小男孩指着那个老妇人说：“快看呀，妈妈，那个老奶奶光着脚!”尴尬的母亲把他的手拽了下来说：“不要指着别人，蕾德鲁!那样不礼貌。”接着，她的目光投向了窗外。“她肯定有成年的子女，”一位穿着皮大衣的女士说，“她的孩子们该为自己的行为感到羞耻。”她有一种道德优越感，因为她把自己的母亲照顾得很好。一位老师坐在汽车的中部，扶着她膝上的礼物袋，对坐在她旁边的朋友说：“难道我们交的税还不够处理这种情况吗？”“人们应该学会存钱。如果她在年轻的时候存了钱，现在就不会受苦了，这是她自己的错。”一个衣着得体的年轻大学生补充说。
所有人都露出了满意的微笑，因为他们都发表了如此精辟的分析。
这些同胞对人漠不关心的态度，引起了一位善良商人的反感，他从钱包里取出一张崭新的20美元钞票，走过过道，上前塞进老妇人颤巍巍、满是皱纹的手中。“拿着，夫人。给您买双鞋。”老妇人点点头作为答谢。商人大踏步地走回自己的座位，对自己十分满意——因为他不是一个光说不做的人。
到了下一站，一个年轻人上了车。他穿着一件厚重的蓝夹克，脖子上还围着一条围巾，灰色的羊毛帽罩住了耳朵。一根线在他的帽子下绕着一直到耳朵里，与一个随身听连着，他的身体随着只有他自己能听到的音乐摇摆。付过车费后，他一屁股坐在一个靠过道的座位上，正好与老妇人斜对角。
但当年轻人瞥见老妇人光着的双脚时，他身体立刻停止了晃动，一下子僵住了。他的目光从老妇人那里移到了自己的脚上，他穿着一双崭新的、昂贵的名牌运动鞋。年轻人弯下腰，开始解他的鞋带。他脱掉了他抢眼的新鞋子，又脱掉了袜子，然后在老妇人面前蹲了下来。“夫人，”他说，“我看见您没穿鞋，那就把我的鞋给您吧。”慢慢地，轻轻地，他双手抬起老妇人那长着厚茧的双脚，把自己的鞋袜给老妇人穿上。老妇人使劲地点点头表示感谢。
汽车到了下一站。年轻人下了车，光着脚走在雪地里。乘客都涌到窗前，看看他光脚艰难地在雪地里走远。
“他是谁？”一个人问道。
“他一定是一位先知。”一个人说。“他一定是个圣人，”另一个人说。“他一定是位天使。”又有一人说。
但那个指过老妇人的小男孩说：“不，妈妈，我看得很清楚，他只是一个普通人。”
从“路人”思维看生产风险管理
在前往汽车站的路途中，故事中出现了三组人物：年轻的夫妇、母亲与两个孩子以及神圣的牧师。他们有的沉浸在节日的欢乐中，有的走在看望家人的匆匆路途中，也有人定格在自己的理想信念中，他们都没有注意到这位处于风险中的老妇人。在生产建设中，当有人处于风险状态时，周围有很多人不会注意到风险的存在，他们可能是一起作业的人员，可能是忙于其他工作注意不到的工人，也可能是各个专业的技术管理者，对风险缺乏识别不仅可能造成伤害的后果，还有可能会伤害他周围的同事甚至自身。因此，无论是安全管理人员还是现场工作的各工种人员，都应该时刻保持警惕，警惕自己是否处于风险中，同时也要警惕他人是否处于风险之中。这就要求我们要具有风险辨识的能力，认识到风险的存在，才能选择有效的方法应对。
故事中当老妇人到达车站等车时，有绅士和一位女孩看到老妇人的现状，却由于各种原因不愿帮助老妇人，并在上车后跑到离老妇人最远的车后。在生产建设中，当有人处于风险中，一些人意识到风险的存在，却选择漠视，将自己置身于整件事情之外。这种思维也会存在于安全管理人员中，他们意识到风险的存在，了解如果不采取措施会产生的严重后果，但是他们选择心存侥幸和逃避，这样的结果只会使得风险发生的可能性更大、造成的后果更加严重。可以看出，仅仅辨识到风险的存在是不够的，它只是控制风险的前提，如果不采取措施，对于事故的发生不会起到一丝一毫的作用，反而会让事故在沉默中爆发。
上车后，由于老人形象以及小男孩的发现，使老人得到了车上各行各业人员的关注。人们认知到了老人衣衫破烂、没有穿鞋，在冰天雪地中可能会被冻伤、冻死，有人说这可能是他的子女没有好好照顾造成的；有人说为什么政府收了那么多税，还有这样贫苦的人；还有人将问题归咎于老妇人，为什么她年轻时没有好好存钱。这些人在面对问题时候没有选择漠视，而是对问题的原因进行了分析。在我们生产生活中，会有各种原因使每个人处于风险当中，当我们认识到风险的存在，运用适当的方法准确地分析出原因，并提前做好预防措施，可以将风险控制在我们可以接受的水平。我们将整个事件进行分析的过程称之为风险分析，它是控制风险的基础。但可以发现，虽然我们进行了精辟的分析，风险依然存在，它没有消除，也没有降低，老妇人依然面临着被冻死、冻死的困境。
当大多数人只是对老妇人的处境进行分析，没有实质行动时，有位商人给了老妇人一些钱，让老妇人去买双鞋，这是商人对此次风险的处理。当汽车到达下一站时，有位年轻人上车，观察到老妇人的现状后，他将自己的鞋袜给老妇人穿上，使得老夫人脱离了被冻伤、冻死的风险。在生产建设中，当我们注意到风险的存在，并分析出风险可能造成的后果后，需要采取措施，如利用技术、教育、管理（3E原则）等手段，使得风险降低到我们可以接受的水平。但无论采取什么样的措施，都必须是合理的、有效的，可以落实到实处的，不然只能沦落为文件管理。在现场的安全管理中，当遇到不安全的事件时，仅仅去指责他为何违规作业，去警告和处罚，是解决不了问题的，而给予解决方法，并将方法落实，是降低风险及消除可能造成的严重后果的最有效途径，同样是我们管理人员应尽的职责。
风险识别是前提，风险分析是基础，风险评估是关键，风险处理是手段，风险管理就是将这四个步骤有机结合起来，并运用科学的方法进行管理。在复杂工程建造时，风险识别伴随着整个工程是一个连续的过程，在这个过程中，每时每刻都有风险的存在，我们需要设计合理的风险识别方案，运用科学的风险识别方法（经验判断、工程计算、计算机模拟、数据分析、表格检查等），处理风险之间的关系；当我们通过多样的手段，将工程中的风险识别出来后，需要将风险进行分析，确定风险的大小和性质以及各种风险之间的关系；而之后的风险评估是整个过程的关键，将识别的风险和可接受水平进行比较，判断符合程度与预想差距的大小，并在采取合理的措施后，理论判断控制措施的效果。我们常用的评估方法之一就是风险矩阵。当我们将风险识别出来，进行了风险的分析和评估之后，其实风险依旧存在，因此我们需要运用合理的方法处理风险，处理风险的手段有回避、自留、控制、转移等手段，而其中风险控制是我们处理风险最主要的手段，运用控制手段可以消除、降低风险，从而将风险控制在可接受水平。
当我们在厂区中作业时，其实我们已经处在各种各样的风险之中了，因此风险管理对于我们每个个体来说都是不可缺少的，我们每个人都要具备足够的安全知识，识别周身的风险，并加以分析、评估和处理，及时让自己和他人远离危险，对于个人无法处理的问题，要及时上报给管理者，并监督管理者及时解决问题。
再回到这则故事，当年轻人下车后，车上的人都议论纷纷，有人称这位年轻人是圣人，是先知，是天使……但小男孩说他看的很清楚，年轻人只是一个普通人，这里表达了作者心中的社会理想，希望每个普通人可以像这个年轻人一样，伸出援手，将温暖实质地传递给需要的人，建立一个互帮互助和谐温暖的社会。同样在安全领域中我们也有自己的安全理想：共建团队互助的安全文化环境。
经过上述的几个时期，通过强制管理手段以及安全教育使得员工安全意识有一定程度提高，在这段时期内事故率有很大程度的降低，我们可以有效地避免事故的发生，但是对于一个复杂的项目，仅仅依靠个人以及管理人员，无法时时刻刻注意到每个人的安全，这时就需要我们现场的每个人互相帮助，时刻关注自己和他人的安全，当意识到自己处于危险环境，当遇到同伴没有穿戴好劳保用品，当看到不认识的工人违章作业时，我们及时进行自我保护，及时提醒同伴和陌生人，及时通知他人转移到安全区域，可能就会阻止一场事故的发生。虽然我们每个人只是一个普通人，但我们可以互帮互助，共同凝结成一个安全的团队，最大限度地预防事故的发生，这个时期被称为团队互助期。这样的一种文化环境不是一个人可以做到的，也不是靠管理做到的，需要我们每个人共同努力，他可能是一个普通的工人，可能是一位安全管理人员，可能是一个路过的技术人员，也可能只是一个普通的送水工人……
安全文化建设是保证安全的基础，因此在广大的职工中形成一个浓厚的安全文化氛围至关重要。安全管理体系建设上，要把安全工作视为员工工作的一个有机组成部分，使安全成为每个员工自觉的行动，做到人人掌握安全知识和技能，人人参与到风险的识别和控制中，以高度负责的主人翁精神密切关注整个生产过程，所有人一起合力营造一个团队互助的安全文化环境，从而有效地防范事故的发生。